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博鳌亚洲论坛聚焦绿色转型，提出碳定价等九大行动建议

教务部 2022-04-21

导言

根据《报告》，截至2021年底，47个亚洲国家中已有25个做出了碳中和承诺。亚洲最大的7个经济体中，日本和韩国已将实现碳中和的时间目标定为2050年，土耳其为2053年，中国、印度尼西亚、沙特阿拉伯为2060年，印度为2070年。在推动绿色转型过程中，离不开绿色金融助力。

净零排放已经成为全球广泛接受的目标。

4月20日，博鳌亚洲论坛2022年年会上发布两份报告，其中之一为《可持续发展的亚洲与世界——绿色转型亚洲在行动》 （下称《报告》）。《报告》由博鳌亚洲论坛研究院、全球绿色增长研究所、新开发银行、德勤中国四家机构联合编写。

《报告》对绿色金融有专门论述，同时提出九大行动建议推动绿色转型。

绿色金融助力转型

《报告》指出，根据气候政策倡议(CPI) 的最新估计，2020年，亚洲的气候融资占全球总额的50%左右，西欧为17%，美国和加拿大为13%。

亚太地区的绿色债券发行量排在全球第二，占2021年全球发行总量的22.6%，而欧洲占比为46.8%，北美为21.6%。

在亚洲发行的绿色债券中，39%以人民币计价，29%以美元计价，9.5%以欧元计价，6.5%以日元计价。

“然而，亚洲低收入国家仍然面临着诸多挑战，比如金融市场欠发达、技术能力欠缺、以及缺少可支持绿色与可持续金融发展的宏观环境。”《报告》称，不过根据可持续银行和金融网络(SBFN)2021年的一份报告，在一些较低收入国家，如孟加拉国、尼泊尔和蒙古，绿色金融的发展势头强劲。

资本市场也为亚洲提供了绿色金融解决方案。

数据显示，全球至少有25家传统交易所设立了专门的绿色或可持续债券交易部门，其中8家在亚洲。

“亚洲的交易所积极推动公司ESG强制披露要求。”《报告》称，不过，除了少数领先的国家，亚洲的金融机构对国际可持续发展倡议的参与程度仍然较低。

九大行动建议

针对亚洲绿色转型，《报告》提出九大行动建议。包括建立绿色增长模式、制定更具雄心的2030国家自主贡献以及时间表和路线图、形成全面的绿色治理、逐步减少煤炭使用、扩大可再生能源规模和交通电气化、形成碳定价、发展绿色金融、加大气候融资和绿色技术转移，以及加入国际气候变化倡议和平台。

其中在碳定价方面，《报告》提出，鼓励亚洲国家使用碳税和碳价格等显性碳定价，内化污染活动的外部成本。碳定价还应与一揽子政策措施相匹配，解决由此产生的分配和社会影响问题。在考虑本地区碳定价政策连通性的同时，亚洲经济体需要为欧盟和其他先进经济体设立跨境碳税(CBAM)做好准备。

在发展绿色金融方面，《报告》提出，亚洲各国政府需采取有利政策，包括绿色分类体系、绿色债券框架和与气候相关财务信息披露工作组（TCFD）相一致的披露要求，进一步促进绿色债券和绿色债券市场的发展。同时，可持续债券和气候债券需要提供溢价以激励债券发行并培育市场。转型融资是棕色项目绿色化的重要手段。

资料来源：第一财经资讯、泛能源大数据与战略研究中心

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