关于《北京市慢行系统规划（2020年—2035年）》草案的公示

（公示期限30天）

根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，我委将《北京市慢行系统规划（2020年—2035年）》草案向社会公示，听取公众意见，主要内容详见附件。公示期限30天。

公示时间：2021年9月2日-2021年10月1日。 

意见反馈邮箱：zhjtghglc@ghzrzyw.beijing.gov.cn

北京市规划和自然资源委员会

附件：《北京市慢行系统规划（2020年—2035年）》草案.pdf

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《规划》提出，到2035年，将慢行系统与城市发展深度融合，形成“公交+慢行”绿色出行模式，建成步行和自行车友好城市。

经过多年规划和建设，北京中心城区形成了“棋盘路+环路+放射路”的基本道路框架。从慢行系统的发展情况看，城市街道两侧普遍设有人行道和自行车道，上世纪80年代自行车出行比例一度高达45%。

据了解，伴随城市机动化进程，北京慢行交通经历了主导、衰减、衰减减缓、回升四个发展阶段。机动化的快速发展给慢行系统带来诸多问题，主要包括机动车停车侵占慢行路权、行人过街不方便、慢行环境品质不高、不良交通行为威胁慢行安全等方面。 

北京城市总体规划提出建设步行和自行车友好城市的发展愿景，《北京市慢行系统规划（2020年-2035年）》应运而生。根据北京现状、结合北京特点，《规划》提出慢行交通的四个发展定位：

《规划》的发展目标是建设连续安全、便捷可达、舒适健康、全龄友好的慢行系统，助力实现碳达峰、碳中和。其中，近期目标是到2025年，通过制定完善相关措施、开展专项行动，系统性解决慢行系统突出问题，持续提升慢行交通吸引力；远期目标是到2035年，将慢行系统与城市发展深度融合，形成“公交+慢行”绿色出行模式，建成步行和自行车友好城市。

《规划》坚持以人民为中心，关注人民群众获得感、幸福感和安全感，从出行比例、骑行量、路权保障和环境品质四个方面提出了8项规划指标。

《规划》明确，坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”的理念，逐步连线成网、联网成片，加快构建“成网好用”的慢行交通系统，形成“线贯通、点覆盖、增体验、定规则”的规划方案。 

为科学有效地推进规划实施工作，《规划》提出保路权、补短板、提品质、广宣传的规划实施策略。

从统筹路内停车与慢行空间资源、规范街道附属设施设置、协调公交车与自行车路权、治理交通违法行为四个方面加强慢行路权保障。要严格控制和规范路内停车，减少机动车对慢行路权的侵占。 

从保障行人过街的安全性和方便性、改善交叉口及立交桥区慢行环境、改善自行车停放秩序等三个方面解决慢行短板问题。例如，对于大型平面交叉口、宽马路，应压缩路口，增设二次过街安全岛。过街人流量大的交叉口可以探索采用增设对角人行横道、减小转弯半径等措施，提高过街效率和安全性。 

从打造健康街道、建设完整林荫道、改善路面铺装、慢行空间与建筑退线空间、绿地的一体化融合等方面，提升慢行环境品质。包括加强城市道路与两侧城市绿地的联动，一体化设计道路慢行空间与两侧绿地空间，整合功能，打造穿梭于生态景观之间的园林式大道等。

从开展健步悦骑活动、加强宣传、引导和教育等方面提高文明出行及安全出行意识。包括开展绿色出行引导宣传，曝光不文明交通行为，提高交通参与者尤其是机动车和电动自行车文明出行意识，礼让慢行出行者，推动慢行出行在北京蔚然成风。

来源：北京规划自然资源